Một chương trình visa của Mỹ đang tăng trưởng nhanh chóng nhưng gây tranh cãi từ mọi phía. Chương trình H-2A – cho phép nông dân tuyển lao động nước ngoài theo mùa vụ – đang trở thành tâm điểm tranh luận gay gắt tại Washington. Nông dân, đặc biệt là những người trồng blueberry, apple, peach và chăn nuôi bò sữa, đang kêu gọi mở rộng chương trình này giữa lúc thiếu hụt nhân công nghiêm trọng.
Tăng trưởng mạnh mẽ nhưng đầy bất cập
Theo số liệu, số visa H-2A đã tăng từ khoảng 62.743 năm 2012 lên gần 400.000 vào năm 2025. Florida dẫn đầu, theo sau là Georgia, California, Washington và North Carolina. Chương trình giúp nông dân tuyển lao động chủ yếu từ Mexico để hái quả, bón phân và cắt tỉa cây trồng theo mùa.
Công nhân nông trại thu hoạch dâu tây trên cánh đồng vào Ngày Công nhân Nông trại (31 tháng 3) gần Oxnard, California.
Tuy nhiên, chương trình không hoàn hảo. Nông dân phàn nàn về chi phí cao (lương tăng thường xuyên, cung cấp nhà ở, vận chuyển, y tế), trong khi công đoàn lao động lo ngại lạm dụng và bóc lột người lao động. Các nghị sĩ Bảo thủ phản đối mở rộng vì lo ngại cạnh tranh với lao động Mỹ và "hợp pháp hóa ngầm" lao động bất hợp pháp.
Nông dân kêu gọi thay đổi
Hàng chục nông dân và các tổ chức như American Farm Bureau Federation đã đổ về Washington để vận động. Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Glenn "GT" Thompson (Cộng hòa - Pennsylvania) đã giới thiệu dự luật mở rộng H-2A: loại bỏ yêu cầu "theo mùa" nghiêm ngặt, cho phép ngành chăn nuôi bò sữa, lâm nghiệp, thủy sản tiếp cận, và tạo cơ chế cho lao động hiện đang ở Mỹ (có thể bất hợp pháp) chuyển sang visa hợp pháp. Dự luật không cung cấp con đường nhập cư hợp pháp lâu dài.
Nông dân như Sydney Allison (Wild Goose Farms, Florida) cho biết lao động chiếm đến một nửa chi phí sản xuất blueberry. "Chúng tôi không thể tiếp tục mở rộng, thậm chí có thể phải thu hẹp quy mô." Ngành bò sữa đặc biệt khó khăn vì nhu cầu lao động quanh năm, với hơn một nửa lao động hiện là bất hợp pháp.
Phản ứng từ các bên
Công đoàn lao động: United Farm Workers (UFW) và AFL-CIO phản đối mở rộng nếu không có con đường hợp pháp hóa cho lao động hiện tại. Họ lo ngại người lao động bị "trói" với một chủ sử dụng, dễ bị bóc lột.
Bảo thủ: Heritage Foundation cho rằng chương trình quá phức tạp nhưng phản đối mở rộng vì sẽ làm giảm lương lao động Mỹ.
Doanh nghiệp: U.S. Chamber of Commerce nhấn mạnh nhu cầu lao động hợp pháp để phát triển kinh tế, đặc biệt khi dân số trong độ tuổi lao động đang giảm.
Chính quyền Trump tập trung siết chặt biên giới và trục xuất, nhưng Bộ Lao động thừa nhận rủi ro gián đoạn chuỗi cung ứng thực phẩm nếu không có nguồn lao động ổn định.
Dự luật của Thompson có khoảng 50 đồng tài trợ (bao gồm 4 Dân chủ), nhưng phải qua Ủy ban Tư pháp Hạ viện – nơi lãnh đạo Jim Jordan và Jamie Raskin chưa phản hồi. Thượng viện cũng đang chờ động thái từ Hạ viện. Thompson hy vọng có thể đàm phán trong bối cảnh đảng Cộng hòa kiểm soát và nhu cầu thực phẩm của cử tri.
Trong khi đó, nông dân cảnh báo: nếu tiếp tục trục xuất hàng loạt mà không có giải pháp visa, ngành nông nghiệp Mỹ sẽ đối mặt khủng hoảng nghiêm trọng. "Bạn không thể phát triển kinh tế với lực lượng lao động đang thu hẹp," theo U.S. Chamber of Commerce.
Nguồn tham khảo:
NPR, Reuters, American Farm Bureau Federation (tháng 7/2026).