Washington D.C., ngày 13/5/2026 – Trong bối cảnh chính quyền Trump 2.0 tiếp tục triển khai chính sách di trú mạnh tay, Hạ nghị sĩ Eli Crane (R-AZ) cùng nhóm 8 nghị sĩ Cộng hòa đã chính thức giới thiệu dự luật End H-1B Visa Abuse Act of 2026 (H.R. 8443) vào ngày 22/4/2026. Đây là nỗ lực lớn nhất trong hơn 20 năm nhằm “reset” toàn bộ chương trình H-1B – visa dành cho lao động chuyên môn cao.
Dự luật gồm hai giai đoạn rõ rệt:
Giai đoạn tạm dừng 3 năm (Pause Period):
Tạm dừng hoàn toàn việc cấp mới H-1B visa trong 3 năm tài chính kể từ khi luật có hiệu lực.
Không cấp visa mới cho bất kỳ trường hợp nào, kể cả cap-subject và cap-exempt.
Người đang giữ H-1B vẫn được gia hạn, nhưng không được nộp đơn mới.
Giai đoạn cải tổ sau pause:
Giảm quota thường niên từ 65.000 xuống chỉ 25.000 visa/năm.
Loại bỏ hệ thống xổ số (lottery), thay bằng cơ chế first-come, first-served ưu tiên mức lương cao nhất.
Đặt mức lương tối thiểu 200.000 USD/năm (hoặc mức lương Level 4 của Bộ Lao động, cao hơn).
Cấm third-party staffing companies (công ty môi giới) sử dụng H-1B.
Chấm dứt chương trình OPT (Optional Practical Training) cho sinh viên quốc tế.
Cấm H-1B holder chuyển sang green card (adjustment of status).
Hạn chế H-4 dependent (vợ/chồng) làm việc.
Đánh giá chuyên sâu và so sánh số liệu lịch sử
Chương trình H-1B từ lâu là “cầu nối” quan trọng cho lao động công nghệ. Dưới đây là so sánh rõ nét:
Theo dữ liệu USCIS gần đây (FY 2024-2025), số đơn đăng ký H-1B thường vượt 400.000-780.000/năm, tỷ lệ trúng lottery chỉ khoảng 20-25%. Nếu dự luật thông qua, số visa mới sẽ giảm mạnh nhất từ khi chương trình được tạo năm 1990.
Tác động thực tế
Doanh nghiệp Mỹ: Các công ty công nghệ lớn (Google, Microsoft, Amazon) phản đối mạnh, cho rằng sẽ thiếu hụt nhân lực chuyên môn. Nhiều startup và công ty nhỏ có thể bị ảnh hưởng nặng nề.
Lao động quốc tế: Ấn Độ chiếm ~72% H-1B, Trung Quốc ~12%. Dự luật sẽ gây khó khăn lớn cho hàng chục nghìn lao động và sinh viên từ các nước này.
Lao động Mỹ: Những người ủng hộ cho rằng sẽ bảo vệ việc làm và lương của công dân Mỹ, giảm tình trạng “outsourcing” qua H-1B.
Phản ứng từ các bên
Ủng hộ: Nhóm nghị sĩ Cộng hòa và một số tổ chức lao động Mỹ gọi đây là “cải tổ cần thiết để bảo vệ người Mỹ”.
Phản đối: Các hiệp hội công nghệ, luật sư di trú và chính phủ Ấn Độ cho rằng dự luật “quá cực đoan” và có thể làm suy yếu sức cạnh tranh của Mỹ trên trường quốc tế.
Tình trạng hiện tại: Dự luật đang được Ủy ban Tư pháp Hạ viện xem xét. Khả năng thông qua phụ thuộc vào đa số Cộng hòa tại Quốc hội.
Dự luật End H-1B Visa Abuse Act of 2026 do Rep. Eli Crane dẫn dắt đề xuất tạm dừng cấp mới H-1B visa trong 3 năm và cải tổ triệt để chương trình theo hướng giảm quy mô, tăng lương tối thiểu và ưu tiên lao động Mỹ. So với quota 65.000 visa/năm hiện tại, đề xuất này sẽ cắt giảm mạnh mẽ nhất lịch sử, phản ánh chính sách di trú “America First” của chính quyền Trump. Các doanh nghiệp và lao động nước ngoài đang theo dõi sát sao diễn biến, vì đây có thể là thay đổi lớn nhất đối với chương trình H-1B kể từ khi nó ra đời.